金山網訊 3月1日，《鎮(zhèn)江市南朝陵墓石刻保護條例》正式施行。這是全國首次針對石刻類文物保護開展的跨區(qū)域協(xié)同立法實踐，標志著鎮(zhèn)江與南京兩地打破行政壁壘，通過法治手段共同為存世1500余年的南朝陵墓石刻構建起堅實的保護屏障。

市文廣旅局文物處處長張宇華介紹，南朝陵墓石刻是南朝帝后陵、王侯墓遺存的石獸、石柱等不可移動文物，在全國范圍內僅存于南京（17處）、鎮(zhèn)江（12處）兩市，絕大多數(shù)為全國重點文物保護單位。長期以來，這類珍貴文物面臨著分布散、保護難、跨區(qū)域協(xié)調難等問題。2024年年底文物保護法修訂后，鎮(zhèn)江與南京搶抓機遇，啟動“小快靈”跨區(qū)域協(xié)同立法，實現(xiàn)了兩地法規(guī)題目一致、結構框架相同、核心制度統(tǒng)一、立法程序同步。

《條例》打破單體保護局限，明確“搶救性保護和預防性保護并重，本體保護和周邊保護兼顧，單點保護和集群保護同行”，將散存石刻視作統(tǒng)一整體，構建起“遺址+環(huán)境”的整體保護格局。

在制度設計上，《條例》織密了“防護網”。一方面，建立“保護范圍、建設控制地帶、周邊環(huán)境”由近到遠的三級保護圈層，并劃定法律紅線，對攀爬石刻等行為明確處以200元以上500元以下罰款，檢察機關可依法履行公益訴訟職責；另一方面，建立寧鎮(zhèn)兩地跨區(qū)域協(xié)作機制，在保護規(guī)劃、技術標準、制度規(guī)范上實現(xiàn)無縫銜接，共同提升研究深度與傳承力度。 

保護之外，《條例》更注重活態(tài)傳承與民生改善。法規(guī)明確規(guī)劃先行，要求優(yōu)化綠地公園、交通接駁等配套，讓公眾對身邊的石刻遺存可見、可感、可親。同時，鼓勵通過打造特色展示項目、開展研學實踐、引導社會力量捐贈資助等方式，推動文旅融合，讓千年石刻承載的歷史文脈在當代煥發(fā)新生。

“作為一名歷史愛好者，我經常去探訪這些散落在鄉(xiāng)野的石刻。”鎮(zhèn)江本地文史愛好者李先生難掩興奮，“這次立法不僅提到了搶救性保護，還特別強調要讓石刻‘可見、可感、可親’，甚至鼓勵開展研學實踐，這對我們普通人參與文化保護、了解家鄉(xiāng)歷史是極大的鼓勵。有了法律撐腰，這些‘石頭寶貝’一定能留得更久、活得更精彩。”（記者 譚藝婷 古瑾）